Oleh ANATOLE KALETSKY
Salah satu tantangan eksistensial beberapa dihadapi Uni Eropa tahun ini - pengungsi, politik populis, penghematan Jerman terinspirasi, kebangkrutan pemerintah di Yunani dan mungkin Portugal - salah satu krisis baik dalam perjalanan untuk resolusi. Inggris tidak akan memilih untuk meninggalkan Uni Eropa.
Prediksi yakin ini mungkin tampak bertentangan dengan jajak pendapat menunjukkan dukungan sekitar 50% untuk "Brexit" dalam referendum bulan Juni. Dan opini publik Inggris bisa bergerak lebih jauh ke arah "Out" untuk beberapa saat lagi, sebagai eurosceptics mengejek "deal baru" untuk Inggris disepakati pada KTT Uni Eropa pada 19 Februari.
Meskipun demikian, itu mungkin waktu bagi dunia untuk berhenti khawatir. Politik dan ekonomi dari pertanyaan hampir menjamin bahwa para pemilih Inggris akan kembali keanggotaan Uni Eropa, meskipun ini mungkin tidak menjadi jelas dalam jajak pendapat publik sampai beberapa minggu, atau bahkan hari, sebelum pemungutan suara.
Untuk memahami dinamika yang sangat mendukung sebuah "Dalam" suara, mulai dengan politik. Sampai kesepakatan bulan ini, pemimpin Inggris tidak serius membuat kasus terhadap Brexit. Setelah semua, Perdana Menteri David Cameron dan pemerintahannya harus berpura-pura bahwa mereka akan merenungkan perpisahan jika Uni Eropa menolak tuntutan mereka.
Dalam keadaan ini, tidak mungkin baik politisi Partai Buruh atau pemimpin bisnis untuk mendukung kesepakatan Uni Eropa yang Cameron sendiri belum siap untuk mempromosikan. Out lobi karena itu menikmati monopoli perhatian publik. Situasi ini secara singkat dapat bertahan, meskipun kesepakatan Uni Eropa sekarang telah disepakati, karena Cameron tidak memiliki keinginan untuk memusuhi euroskeptics bebuyutan partainya sampai benar-benar diperlukan; tetapi sebagai referendum pendekatan, ketidakseimbangan politik ini tiba-tiba akan mundur.
Salah satu alasannya adalah keputusan Cameron untuk melepaskan menterinya dari disiplin partai selama kampanye referendum. Awalnya dipandang sebagai tanda kelemahan, bergerak Cameron telah berubah menjadi masterstroke. Setelah ditawarkan kebebasan untuk "memilih hati nurani Anda" pada kesepakatan Uni Eropa, setiap politisi Konservatif signifikan telah datang bulat untuk mendukung Cameron.
Ini loyalis Uni Eropa yang baru termasuk dua dari euroskeptics paling berpotensi berpengaruh, Walikota London Boris Johnson dan Menteri Dalam Negeri Theresa May. Akibatnya, Out kampanye telah meninggalkan efektif tanpa pemimpin dan telah terpecah menjadi dua faksi saingan - satu terutama didorong oleh anti-imigran dan sentimen proteksionis, yang lain bertekad untuk berkonsentrasi pada ekonomi neoliberal dan perdagangan bebas.
Sebagai pasang politik berubah, itu bisa percaya diri meramalkan bahwa media Inggris dan opini bisnis akan mengikuti, terutama karena kepentingan keuangan langsung. Misalnya, Rupert Murdoch, yang outlet mendominasi lanskap media, membutuhkan keahlian di pasar tunggal Uni Eropa untuk mengkonsolidasikan bisnis TV satelit di Inggris, Jerman, dan Italia. motivator lain yang kuat untuk Murdoch, serta untuk pemilik media dan para pemimpin bisnis lainnya, adalah untuk berada di pihak yang menang dan untuk menjaga hubungan baik dengan Cameron, kecuali mereka melihat bukti bahwa ia akan kalah.
Yang membawa kita ke alasan utama untuk mengabaikan jajak pendapat saat ini: Hanya ketika Inggris mulai serius berdebat biaya dan manfaat dari meninggalkan Uni Eropa - dan ini mungkin tidak terjadi sampai beberapa minggu sebelum referendum - akan pemilih menyadari bahwa Brexit berarti besar ekonomi biaya untuk Inggris dan tidak ada manfaat politik apapun.
Tantangan ekonomi Brexit akan luar biasa. Argumen utama ekonomi Out kampanye - bahwa defisit perdagangan besar Inggris adalah senjata rahasia, karena Uni Eropa akan memiliki lebih banyak kehilangan dari Inggris dari gangguan dalam hubungan perdagangan - adalah tegas salah. Inggris akan perlu bernegosiasi akses ke pasar tunggal Eropa untuk industri layanan, sedangkan produsen Uni Eropa secara otomatis akan menikmati hak yang hampir tak terbatas untuk menjual apa pun yang mereka inginkan di Inggris di bawah aturan Organisasi Perdagangan Dunia global.
Margaret Thatcher adalah orang pertama yang menyadari bahwa spesialisasi Inggris di layanan - tidak hanya keuangan, tetapi juga hukum, akuntansi, media, arsitektur, penelitian farmasi dan sebagainya - membuat keanggotaan di pasar tunggal Uni Eropa kritis. Itu membuat perbedaan ekonomi kecil ke Jerman, Prancis, atau Italia apakah Inggris adalah anggota Uni Eropa atau hanya di WTO.
Oleh karena itu Inggris akan membutuhkan perjanjian asosiasi Uni Eropa, mirip dengan yang dinegosiasikan dengan Swiss atau Norwegia, hanya dua negara Eropa yang signifikan di luar Uni Eropa. Dari perspektif Uni Eropa, ketentuan kesepakatan Inggris harus setidaknya sama ketat sebagai orang-orang dalam perjanjian asosiasi yang ada. Untuk memberikan hal mudah akan segera memaksa konsesi yang cocok untuk Swiss dan Norwegia. Lebih buruk lagi, setiap nikmat khusus untuk Inggris akan menjadi preseden dan menggoda anggota Uni Eropa suam-suam kuku lainnya untuk membuat ancaman keluar dan permintaan renegosiasi.
Di antara kondisi diterima oleh Norwegia dan Swiss bahwa Uni Eropa pasti akan menganggap sebagai non-negotiable empat yang benar-benar meniadakan tujuan politik Brexit. Norwegia dan Swiss harus mematuhi semua standar pasar tunggal Uni Eropa dan peraturan, tanpa mengatakan dalam formulasi mereka. Mereka setuju untuk menerjemahkan semua hukum Uni Eropa yang relevan dalam legislasi domestik mereka tanpa konsultasi pemilih dalam negeri. Mereka berkontribusi besar untuk anggaran Uni Eropa. Dan mereka harus menerima unlimited imigrasi Uni Eropa, yang mengakibatkan bagian yang lebih tinggi dari imigran Uni Eropa dalam populasi Swiss dan Norwegia daripada di Inggris.
Jika Inggris menolak gangguan-gangguan ini pada kedaulatan nasional, industri jasa yang akan terkunci keluar dari pasar tunggal. Perancis, Jerman, dan pemerintah Irlandia akan sangat senang melihat bank yang berbasis di Inggris dan hedge fund terbelenggu oleh peraturan Uni Eropa, dan Inggris berbasis bisnis yang terlibat dalam pengelolaan aset, asuransi, akuntansi, hukum, dan media dipaksa untuk mentransfer pekerjaan mereka, kantor pusat, dan pembayaran pajak ke Paris, Frankfurt, atau Dublin
.
Ketika dihadapkan dengan eksodus ini bernilai tinggi layanan pekerjaan dan bisnis, Inggris pasti akan menolak dan menerima peraturan mengganggu emban oleh Swiss dan perjanjian asosiasi Uni Eropa Norwegia bergaya. Pada akhirnya, Brexit tidak hanya memaksa negosiasi ulang mengganggu hubungan ekonomi; itu juga akan menyebabkan hilangnya kedaulatan politik untuk Inggris.
Atau mungkin hanya untuk Inggris, mengingat bahwa Skotlandia mungkin akan meninggalkan Inggris dan bergabung kembali dengan Uni Eropa, mengambil banyak pekerjaan layanan London ke Edinburgh dalam proses. Setelah pemimpin politik, bisnis, dan media Inggris mulai menggambar memperhatikan fakta-fakta keras kehidupan setelah Brexit, kita dapat yakin bahwa pemilih akan memutuskan untuk tinggal di Uni Eropa.
Tidak ada komentar:
Posting Komentar